En Colombia existe un problema de tenencia o concentración de tierras, el 73,8% de los espacios productivos están concentrados en el 0,2% de las Unidades Productoras Agrícolas (UPA). El problema del uso de la tierra se basa en que los tenedores de grandes latifundios desarrollan un solo tipo de actividad con menos empleo rural y problemas de sostenibilidad alimentaria y deforestación. En el sector agrícola también se presentan limitantes como la falta de conectividad con centros de distribución y puertos, escasa tecnificación, bajo acceso a créditos y poca asociatividad. Reorientar el uso del suelo, seguir conectando en 4G las vías rurales del país, aumentar las tierras con riego, invertir en tecnificación del campo, facilitar las líneas de crédito a pequeños productores, así como incrementar los programas gubernamentales de apoyo al sector agrícola son algunas de las soluciones que necesita el sector agropecuario colombiano.
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Tenencia de la Tierra
Según la Encuesta Nacional Agropecuaria (ENA) de 2019, solo el 0,2% de las Unidades Productoras Agrícolas (UPA), concentran el 73,8% de la tierra. En cifras del DANE, del 22,9% de la población que habita en zonas rurales, el 37,4% tiene acceso a tierras, y de este porcentaje, el 59% presenta informalidad en su derecho de propiedad. En pocas palabras, la tierra productiva en Colombia no pertenece a los campesinos; este problema de concentración ha sido parte del conflicto armado colombiano, la formación de grupos al margen de la ley, los desplazamientos forzados y la apropiación de tierras por parte de elites políticas que se han valido de estrategias legales e ilegales para estas acciones.
Uso de la Tierra
Los grandes latifundios en Colombia se han usado en gran medida para la ganadería extensiva -grandes espacios de tierra con poco ganado- en los cuales el nivel de empleabilidad del campesino disminuye. En la publicación de la ENA para 2019, se expone que el total de suelo productivo es de 50 millones de hectáreas, de las cuales el 77,9 % se destina a las actividades de ganadería, un 9,2% a agricultura y un 2,6% a otros usos.
Según el último Censo Nacional Agropecuario (CNA), el 73,3% de los productores no son residentes, esto se explica porque normalmente las grandes fincas ganaderas son administradas por un tercero. La ganadería presenta una intensidad en mano de obra inferior a la de la agricultura, razón por la cual el nivel de empleo rural disminuye, lo que implica a su vez un problema de sostenibilidad alimentaria en zona rural (Ganadero).
Otros Limitantes del Sector
Entre los principales problemas del sector se encuentran, la sostenibilidad alimentaria, la falta de centros de acopio, los problemas de conectividad en vías del país, la concentración de tierras, la falta de tecnificación e innovación, y la accesibilidad al crédito. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en su informe sobre el panorama de la pobreza en el sector rural colombiano muestra que, “al desagregar la población rural por clases sociales, en el 2020, el 42,9 % era pobre y el 48 % se encontraba en condición de vulnerabilidad”, a esta situación se suma que gran parte de los campesinos colombianos tienen entre 41 y 64 años, y que la población joven sigue migrando a las ciudades. (¿Está Perdiendo Colombia Autonomía y Seguridad Alimentaria?)
¿Qué se puede hacer?
Es necesario aumentar la escala de tierra de pequeños productores agrícolas, el 70,4 % de las UPA están por debajo de las cinco hectáreas. La agricultura genera sostenibilidad alimentaria para el productor y a su vez para los hogares vulnerables que tienen bajo consumo proteínico, Colombia es un país con suelos fértiles y gran variedad de pisos térmicos que permiten diversificar los cultivos. La tecnificación del campo es necesaria para aumentar la productividad por hectárea, 75,8 % de campesinos no ha recibido asistencia técnica, así mismo, la asistencia de riegos es fundamental para seguir siendo productivos aún en periodos de sequía, según el Conpes 3926 de 2018, solo el 6 % de los territorios aptos para tener riego cuentan con esta infraestructura.
Invertir en el campo y ampliar las líneas de crédito con menor tasa de interés al sector, especialmente a pequeños productores. Según datos del CNA el 83,7% no había tenido acceso crédito. Facilitar y crear centros de acopio, así como pensar en establecer un precio de sustentación como el del café; fomentar la asociatividad. El 73,7% de los productores residentes no pertenecen a ninguna sociedad, según el CNA. Conectar el campo con los centros de distribución nacional e internacional, de nada sirve aumentar la productividad rural si los campesinos no pueden vender sus productos, la adecuación de vías terciarias es indispensable.
En los últimos años, se ha visto un esfuerzo por mejorar las condiciones productivas del campo y la calidad de vida del sector rural, la construcción y mejoramiento de vivienda rural, así como los esfuerzos por conectar con vías 4G el 80% de las zonas rurales del país para 2025 es importante.
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